中国煤炭地质总局第一勘探局局长访谈 | 走“地质+”“生态+”的发展新路子
来源:中国煤炭地质总局第一勘探局日期:2021-09-13浏览量:26

      “十三五”期间,中国煤炭地质总局第一勘探局(以下简称一勘局)经营收入年均增长24%;利润总额年均增长40%;职工人均收入较“十二五”末增长43%;资产总额较“十二五”末增长80%;净资产较“十二五”末增长68%。“十四五”开局之年,在赢得首季“开门红”的基础上,上半年经营收入同比增幅56%,利润同比增幅34%,可执行合同额增幅约76%,再创历史新高,全面夺取“双过半”……


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冀涛(前排左三)视察工作




  骄人成绩的背后,是一勘局在新形势下,勇毅笃行、蹄疾步稳、直面现实、主动作为、创新求变,对地勘企业全新发展思路的深入思考与不懈探索。

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01
坚定一个信念

转型发展,“破”而后“立”  



  2012年,全国煤炭行业遭遇“黄金十年”后的首个寒冬,传统地质勘查工作受到一定程度的冲击。人员众多、包袱沉重、思想观念落后、生产效益不理想等严重制约企业生存发展的问题进一步凸显。

  在严峻的形势面前,一勘局人深刻意识到,唯有转型才能发展,转型首先要打破陈旧观念和传统发展模式的惯性依赖。

  思想上的“破冰”势在必行。

  “十三五”期间,在中国煤炭地质总局的领导下,局党委向全局党员干部职工发出动员令:必须打破“等、靠、要”的错误思想,全力以赴、大胆探索,齐心协力闯出一条转型发展的蝶变之路。

  一勘局每年提出一个与行业发展环境和企业发展实际高度契合的“十六字方针”。2016年,“凝心聚力、攻坚克难、深化改革、稳健发展”,提振士气,树牢改革发展的信心;2017年,“聚焦改革、迎难而上、志存高远、再铸辉煌”,整合资源、开拓市场,锻造攻坚克难的韧劲;2018年,“解放思想、抢抓机遇、乘势而上、砥砺图强”,进一步解放思想,不断延伸产业链,牢牢把握发展的窗口期、机遇期;2019年,“改革创新、勇于担当、科学布局、狠抓落实”,一分部署九分落实,强化合规经营,以实干出实绩,践行初心使命;2020年,“观念先行、转型升级、只争朝夕、求真务实”,加快推进转型升级步伐,夺取疫情防控和生产经营“双胜利”。

  “十三五”期间,一勘局脚踏实地、步步为营,呈现经济规模快速增长,发展质量总体向好,综合竞争力显著增强,职工收入大幅提高的良好局面,全面完成了“十三五”既定规划目标,实现了跨越式增长。

  善弈者谋势,善谋者致远。2021年,在提出“精心谋划、守正创新、奋勇争先、敢于胜利”十六字方针的基础上,一勘局与时俱进,科学研判当前的新形势、新任务、新目标,提出了“12353”发展战略。“1”围绕一个目标:贯彻新发展理念,全面落实总局“11463”总体发展战略,积极践行“三个地球”建设战略愿景,打造国内一流地质与生态产业集团;“2”建设两个产业平台:全面推进“地质+”和“生态+”产业平台建设;“3”打造三大发展引擎:党建引领、人才强企、创新驱动;“5”即提升五项关键能力:市场竞争力、发展创新力、管理控制力、品牌影响力、经营抗风险能力;“3”即担当三大重要使命:转型发展践行国家战略、深化改革激发发展活力、人民至上共享发展成果。

  “12353”发展战略为在“十四五”开局之年,正处于爬坡过坎的一勘局擘画了崭新的发展蓝图,注入了全新发展动能。

  “破冰”之箭已在弦上。



02
走好四条路

开创筑巢引凤的新局面  



  作为一家拥有近70年煤炭地质勘查史的老牌功勋地勘单位,具体怎样转、向哪里转,方向和路径又如何确定?成为摆在一勘局领导班子面前的又一道难题。

  党的十八届三中全会提出的全面深化改革、使市场在资源配置中起决定性作用等重要论断,为煤炭地质勘查企业的转型升级、改革发展提供了重要政策依据。经过深入调研、反复思考,一勘局领导班子认为,紧紧把握住国家发展战略和大政方针之“东风”,坚决贯彻落实总局的各项工作部署,心无旁骛地走好“四条路”,方能实现腾笼换鸟、筑巢引凤的发展新局面。

  走好多维布局、增强活力之路。近年来,一勘局以“做精资源勘查产业、做强生态与环境产业、做优地理信息产业、做大地下工程产业、做好现代农业地质技术服务产业、稳步发展辅助产业”为主线,以“矿山全生命周期地质技术服务”和“现代农业地质技术服务”为抓手,整合资源,优化配置、搭建平台,积极投身总局“三个地球”建设战略愿景,打造标杆项目“名片”,多维布局、增强企业发展活力。另一方面,不断完善“以总局总部为引领,二级单位为主体、三级单位联动”的营销体系建设,主动对接地方政府、资信情况良好的大型煤业企业集团、大型装备制造企业等重点客户,以标杆项目“名片”为切入点,不断扩大一勘局“朋友圈”,持续深入开展“二次经营”,倡导“全员营销”;加强与重点高校和知名院所的交流合作,先后与多家企业、院所建立了战略合作关系。此外,创新探索地质行业“投资+业务”“委托代建”的商业模式,深度介入山西省的土地整治和“五大板块”施工业务,改变了传统“打工”经济的经营模式,催生了转型发展的内生动力。

  走好生态保护、多元发展之路。近年来,地质勘查围绕国家经济发展、生态文明建设等需求进行结构调整,传统固体矿产勘查需求增速逐渐放缓,以保护环境和改善民生为重心的环境地质、灾害地质、农业地质、生态地质进一步发展。一勘局果断瞄准这一重要战略机遇期,打造“地质+”和“生态+”两个产业发展平台,以土地综合整治为抓手,涉足矿山生态修复、高标准农田建设、乡村振兴战略等产业领域,实现从传统的煤炭资源勘查一业独大向新兴多元发展模式转变。“十三五”期间,一勘局现代农业地质、生态与环境等新兴产业总体占比超过40%,以助推国家生态文明建设根本,绿色转型取得实质性突破。

  走好夯实基础、提质增效之路。近年来,一勘局从项目管理、对标管理、合规经营、财务内部控制制度和内控管理体系建设、风险管控、施工能力建设等方面练好内功,先后出台了《生产经营项目管理指导意见》《第一勘探局建造合同准则实施规范》《项目成本预算管理暂行办法》《工程项目法律风险提示和防范指引》等制度文件,持续深化全面预算管理,强化“降杠杆减负债”“两金”压控等专项工作,在企业提质增效方面取得积极成果,经济运行质量显著提高。一勘局还投入资金6000余万元,先后购置DQ30钻机、RT50钻机、ZDY12000井下定向钻机、3000道节点式数字地震采集系统、整装注浆设备等一批大中型先进设备,成为国内少数同时拥有30、40、50型钻机的地质勘探单位之一,施工能力大幅提升。

  走好创新驱动、科技强企之路。一勘局不断强化科技创新工作,为经济发展再赋新动能。“十三五”期间,科技投入较“十二五”末增长超过300%,所属3家单位被认定为国家高新技术企业,挂牌组建科技创新团队5个,承担省部级科研项目3项、总局Ⅱ类科研项目2项,完成自立科技攻关项目51项,全局提交煤炭各类地质勘查报告263件,累计提交煤炭资源量近6亿吨。



03
写好三份“答卷”  

确保“十四五”起好步  



  “十四五”开局之年,一勘局为所属企业转型发展、干部职工建功立业提供了更为广阔的天地。

  ——写好大兵团协同共同发展的“答卷”。今年4月,中煤一局集团在山西太原揭牌成立,剑指三晋、辐射周边,坚定不移地走高质量发展之路,坚决实现协同共同发展。

  为了实现“协同共同发展”,一勘局主要领导亲自部署,相关领导分管落实,所属单位各展所长,在各自的跑道上“赛龙夺锦”,集团公司成立不足半年,协同发展新格局渐次成形。

  勘查院做好黄河流域生态保护和高质量发展“文章”,二次经营效果显著。元亨设计公司“双过半”目标任务首战告捷,混合所有制已现雏形。中煤华辰积极践行乡村振兴战略,非传统业务占比突破30%,转型发展取得实效。中煤光华全面融入京津冀协同发展,着力拓展晋鲁闽粤等区域市场,新签合同及合同储备额度再创历史新高。山西分公司立足三晋放眼冀北,龙头、支柱地位进一步凸显,切实提升了品牌效应。一二九队攻克关键核心技术自主施工能力显著提升,重塑传统强队形象。山东分公司立足鲁南、辐射周边战略目标逐步实现,为革命老区生态文明建设贡献力量。

  ——写好国企改革三年行动的“答卷”。根据国资委和总局关于开展“国企改革三年行动”的工作部署,一勘局聚焦重点领域和关键环节,制定了《三年改革行动实施计划(2020-2022年)》,建立了清单式工作台账,明确今后一段时期内企业发展的“路线图”。召开“国企改革三年行动”专项工作推进会,紧盯重点问题、难点问题,把握关键要点,明确量化标准,制定了53项具体改革措施,优化布局、健全机制、激发活力、规范治理、防控风险,明确时间表、制定路线图,截至目前,规定时间节点的各项任务均已完成。

  ——写好人才队伍建设的“答卷”。一勘局党委深入实施人才强企战略,研究制定了《中煤一局集团有限公司“十四五”人才队伍建设规划》,把组织选配的“严”和社会引进的“活”有机结合,成为人才招聘的“风向标”,让社会成熟人才和优秀毕业生引得来、留得住、用得活。今年上半年共引进优秀硕士毕业生11人,本科毕业生20人,涉及资源勘查、采矿工程、环境工程、资源评估、地理信息等专业,全力释放人才队伍建设新活力。另一方面,加速对本企业复合型人才的“孵化”和培养,对现有技术人才进行各种形式的业务技术培训和岗前教育。

  回望来时路,一勘局走出了一条自立自强的“地质+”“生态+”的新路子。未来,一勘局继续响应总局号召,驰而不息把优势做强,把产业做大,把特色做特,把机制做活,锚定高质量发展目标,在转型发展中再次续写崭新篇章。

(作者系中国煤炭地质总局第一勘探局党委书记、局长) 


(本文刊登于2021年9月7日《中国矿业报》第3版)